梁濤:此前個別機構非理性舉牌、境外激進收購等行為得到明顯遏制

  今日下午,國務院新聞辦公室就推進金融供給側結構性改革的措施成效舉行發布會,銀保監會副主席梁濤就保險業治亂象、補短板的工作情況進行介紹,同時指出將鞏固前期整治成果,防止亂象反彈回潮。

  首先,梁濤強調了近幾年保險業亂象頻發的背景,“近幾年來,由于多種原因,我國保險機構經歷了一個快速發展階段,也出現了盲目擴張和亂象。亂象集中表現在公司治理薄弱、違規資金運用、產品創新不當、銷售誤導、財務業務數據不真實等方面”。

  “銀保監會黨委正式成立后,在2018年5月份就召開了深化整治銀行業和保險業市場亂象的工作推進會議”,梁濤就具體措施進行介紹,“一是要求全面自查,不留死角。部署所有保險機構針對市場亂象整治重點,自查本機構存在的問題并進行認真整改,確保整治工作落到實處”。

  “其次是聚焦重點,扎實開展監管檢查。監管部門聚焦重點機構、重點業務、重點風險和重點環節,有針對性的開展檢查”,據梁濤提供的數據顯示,“2018年,監管部門對保險機構開展檢查1466次,累計投入力量9793人次。今年各級監管部門繼續對保險業的突出風險和問題,目前正在陸續進場開展檢查,檢查的內容主要覆蓋公司治理、償付能力、資金運用、車險、農險、短期健康險等方面”。

  處罰緊隨其后,梁濤介紹道,”銀保監會依法依規嚴格懲處,保持高壓態勢。特別是落實雙罰制,加強對高管人員的處罰,綜合采取了限制業務范圍、責令停止接受新業務、吊銷業務許可證、撤銷任職資格、禁止進入保險業等多種處罰措施,切實提高違法違規成本,使得機構不敢違規、不能違規、不愿違規”。

  通過持續整治,取得了明顯的效果,保險市場的亂象在很大程度上得到了糾正。對于整治效果,梁濤也在發布會上進行了具體介紹。

  首先是有力震懾了不法主體。數據顯示,今年1-5月,處罰了保險機構277家次,對機構罰款4400多萬元,責令停止接受新業務15家次,吊銷業務許可證2家次。處罰責任人員416人次,對個人罰款將近1600萬元,撤銷任職資格18人次。

  “服務實體經濟能力也持續增強”,梁濤提供了一組數據,“今年1-5月,保險業為全社會提供風險保障總額2500萬億元;小額貸款保證保險為29萬戶企業特別是中小企業提供了增信服務。目前,保險業開展的大病保險已經覆蓋了11.29億城鄉居民,大病保險患者實際報銷比例在基本醫保基礎上平均提升了10-15個百分點;保險資金通過投資債券、股票、股權等已為實體經濟直接融資8.8萬億元”。

  在整體治理背景下,保險資金投資也更加理性。“保險機構風險合規意識明顯增強,投資更加審慎理性,前幾年個別機構非理性舉牌、境外激進收購等行為得到明顯遏制,保險資金運用總體平穩”,梁濤強調道。

  此外,此前存在的制度短板也得到有效彌補。梁濤指出,“2018年以來,修訂出臺規章和規范性文件20多項。部分制度滯后、缺位、交叉重疊和相互沖突等問題得到有效解決,公司治理、資金運用、產品管理、消費者權益保護、監管能力自身建設等重點領域的制度體系進一步健全和完善”。

  下一步,梁濤強調道,銀保監會將鞏固前期整治成果,防止亂象反彈回潮,推動銀行業保險業實現高質量發展,進一步提升服務實體經濟和服務社會發展的能力。(藍鯨保險 石雨 [email protected]m)

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